时事透视

关于中朝关系，目前主要争议之一是中国能在多大程度上影响朝鲜（尤其在弃核问题上）。企图为中国政府开脱的人士大多主张，中国对朝鲜影响力较小，台湾也有论者声称大陆对朝鲜没有影响力。

在朝鲜一意想成为“核强国”“导弹强国”的情况下，中国政府用口头说服的方式让朝鲜接受放弃核武器的要求，可能性确实不高。然而，这并不等于说中国对朝鲜的影响力很小（或没有影响力）。

目前朝鲜相当封闭，经济发展水平相对落后，其国民经济较为脆弱，难以长期经受国际制裁。迄今为止，国际制裁之所以未能导致朝鲜弃核，关键原因是中国与俄罗斯未认真执行有关制裁措施。如果两国认真执行数年，朝鲜势必面临经济危机甚至经济崩溃，而经济危机应会导致朝鲜内部出现政治危机，经济崩溃也很可能是政治崩溃的前奏。

尽管在本年9月11日，中国与俄罗斯都表示支持联合国安理会2375号决议，但这未必说明它们的立场有了根本改变。9月3日朝鲜进行氢弹试验后，中国与俄罗斯都拒绝对朝鲜采取石油禁运措施，而这暴露了它们在朝鲜问题上的真实立场。

在此要指出的是，中国目前的经济状况远优于俄罗斯，对朝鲜经济的影响力也明显大于俄罗斯。因此，如果中国对朝鲜全面实施经济制裁，乃至基本切断两国间经济联系，朝鲜很快就会面临经济困境，即便它仍能从俄罗斯获得一些援助。这种经济困境若延续数年，势必造成非常严重的经济后果，而该后果会使得朝鲜的最高统治者金正恩认真思考弃核问题，因为他要在克服经济危机（及随之而来的政治危机）与拥有核武器之间进行艰难选择，此时他很难坚定其拥有核武器立场。

可以这样认为，在美朝间不存在战争危机的情况下，中国全面实施经济制裁是朝鲜弃核的必要条件，但非充分条件。换句话说，中国实施全面经济制裁，并不一定导致朝鲜主动弃核；但中国不实施全面经济制裁，朝鲜一定不会主动弃核。

从经济制裁这个角度看，中国确实能在相当程度上影响到朝鲜，甚至能迫使金正恩认真考虑是否弃核。那种声称目前中国对朝鲜影响力较小（甚至没有影响力）的观点是错误的。在此附带一提的是，尽管中国迫使朝鲜弃核势必严重影响中朝关系，但它几乎是目前唯一有可能在不使用武力的前提下，迫使朝鲜做出关键让步的国家。

那么，中国为何至今未实施对朝鲜的全面经济制裁呢？最关键的原因是中国政府担心这会导致朝鲜政权崩溃，而它认为朝鲜政权的存在符合其战略利益。明朝、清朝的灭亡都与发生在朝鲜半岛的战争有某种关系，而目前中国政府内部也有些人担心朝鲜金氏政权覆灭，对自身生存有不利影响。

另外，中共统治集团内仍有相当部分人存在反美心理（但他们大多会予以掩饰），并且对世界上各种反美力量都抱有同情心。他们对近在咫尺的朝鲜采取极端反美立场，也持理解、同情与支持的态度。还有，虽然中国现在很少提“鲜血凝成的朝中友谊”，但最高领导层并未忘记两国军队在60多年前曾联合与美军交战。

不过上述这些一般不会成为中共公开宣称的理由。它较常提到的一个借口，是朝鲜政权覆灭后会出现难民危机，并波及中国。不过事实上，由于朝鲜崩溃后半岛统一进程势必加速，再加上中国政府有能力严控边境，以后朝鲜难民问题即便出现，也不会严重影响到中国。

美国如果想通过非战争手段解决朝核问题，必须对中国（在某种程度上也包括俄罗斯）施加足够强大的压力，才能迫使中国（与俄罗斯）真正改变立场，对朝鲜采取全面经济制裁，包括但不限于石油禁运。而美国如何能做到此，且取得预期的效果，是对其外交的真正考验。特朗普上任以来，其国安团队对此尚未找到真正有效的手段、办法。

作者是旅加学者，历史学博士